6月18日中午12点25分，深圳气象台发布暴雨红色预警。几乎同一时间，龙岗区的城市治理智能体“龙小二”自动启动汛期模式。AI自动识别风险点，自动推送到相关职能部门。与此同时，“龙飞手”接到任务，最近的无人机飞往隐患点获取信息。当天，“龙小二”分析了24.3万张图片，发出预警提示1563次，准确率达到93%。

　　这是龙岗区AI赋能城市治理的一个日常片段。防汛、占道经营、明厨亮灶……AI正在系统性嵌入城市运行的各个环节。据悉，在5月30日举办的第二届人工智能与机器人发展大会上，龙岗区一次性发布了七大“龙搭子”AI应用，覆盖工业、教育、医疗、治理、低空等多个领域。七个“龙搭子”一起，正在将AI能力注入城市运行的肌理。

　　不是外挂AI

　　是AI原生城市治理智能体　　

　　“龙小二”是龙岗区自主研发的城市治理智能体。龙岗区政务服务和数据管理局副局长席炜介绍，“龙小二”的特别之处，在于它不是传统政务系统外挂的AI插件，而是从底层架构就按照AI逻辑设计的“AI原生“智能体”，具备“自感知、自思考、自执行、自进化”的能力。

　　具体到防汛场景，席炜表示，气象部门发布暴雨黄色及以上预警时，“龙小二”自动启动，调取全域公共视频资源，重点识别路面易涝积水、河道水位上涨、树木倒伏、井盖及雨水箅子移位等安全隐患；识别到问题后，智能体自动匹配对应职能单位，将事件视频及定位信息推送至工作人员；预警解除后，系统会复盘本轮巡检情况，梳理漏判点位、识别不准的问题，对风险点位提升巡检频次，优化识别能力。

　　“强降雨天气下全区各类风险点位数量多，以往全靠工作人员人工逐路查看监控摄像头，耗费大量人力精力。”龙岗区应急管理局信息保障科科长王威说，有了“龙小二”值班人员能第一时间掌握全区险情、隐患分布，快速统筹调度抢险物资、应急队伍可以及时前往处置。

　　占道经营治理是“龙小二”的另一个典型应用场景。流动摊贩反复回潮，一直是城市管理的老大难问题。“龙小二”汇聚了固定摄像头、机器狗、无人机、民生诉求、舆情等多源线索，自动发现占道经营事件。对于一些重点点位，系统还可以调度机器狗自主导航到现场，语音劝离摊贩，实现“到场即处置”。

　　目前，“龙小二”已上线18个技能包，配套调用工具70余个，覆盖诸多高频业务场景，如劳资纠纷风险监测、非机动车驾驶人未戴头盔、后厨食品安全监测、占道乱摆卖治理等。

　　“龙小二”还在持续进化。席炜表示，各职能部门提出新业务需求后，基本3天内就能完成新技能开发上线，快速赋能城市治理工作。　　

　　七大“龙搭子”各显神通

　　AI渗透城市生活方方面面　　

　　如果把“龙小二”比作城市治理的“大脑”，”龙飞手“则更像是延伸到空中的“眼睛”和“手脚”。

　　“龙飞手”(“一网统飞”)是龙岗区打造的无人机管理服务平台。席炜介绍，此前，各部门各自采购无人机、各自开展巡飞，现如今通过统一平台统筹，实现了“平台支撑、任务调度、航线规划、飞行监管、服务标准、数据存储”的统一。龙岗区产服集团副总经理黎群介绍，一网统飞项目搭载21大类AI算法，构建了“需求发布—飞行作业—数据采集—AI识别—事件处置”的全流程闭环管理体系，实现从任务发起、智能执行到成果应用的全链路覆盖，大幅提升了巡飞效率与问题处置能力。目前在龙岗区布设46座无人机机巢，覆盖全区388平方公里，做到5分钟全域可达。

　　据悉，“龙小二”与“龙飞手”之间，形成了“大脑+手脚/眼睛”的协同关系——“龙飞手”充当眼睛和手脚，空中采集数据，给“龙小二”提供分析依据；“龙小二”则负责感知、分析、决策，发现地面摄像头看不到的盲区时，可以直接调度无人机前往现场核实。这种空地联动的模式，让城市治理的视野从平面延伸到了立体。

　　事实上，除了“龙小二”和“龙飞手”，主打医疗健康的“龙医生”、助力文旅消费的“龙导游”等其他“龙搭子”，也在各自领域悄然改变着市民的生活。

　　“龙医生”为居民提供AI问诊、线上挂号、健康画像等服务。居民身体不舒服不知道看啥科，可以找AI咨询；慢病管理总忘吃药，有智能提醒；甚至连中药煎煮，都有智能机械臂代劳。AI正在让就医更便捷、让健康管理更主动。

　　“龙导游”则让文旅体验有了全新打开方式。依托20座区属公园打造的AR实景剧本游“龙岗大陆”副本持续上新。端午假期，“龙岗大陆·甘坑篇”试运营吸引了4510人参与，古镇街巷间随处可见手持手机、身着汉服的闯关身影。科技与传统文化的融合，让逛公园、游古镇从“走马观花”变成了“深度参与”，也让城市的历史文脉以更年轻、更有趣的方式触达大众。

　　此外，聚焦工业赋能的“龙师傅”、服务教育领域的“龙老师”、专注社区服务的“龙管家”，也都在各自赛道上发力。从城市治理到医疗健康，从文旅消费到工业制造，从教育服务到社区生活，七个“龙搭子”各有所长，如同七颗棋子，布下了龙岗AI应用的棋局。它们相互协同、彼此赋能，共同渗透到城市运行的每一个侧面、市民生活的每一个角落。　　

　　从“人海战术”到“智能范式”

　　一座城市的AI治理哲学　　

　　“龙搭子”家族的集体亮相，折射出的是一座城市治理理念的深层转变。

　　最直观的是治理方式的变化——从“堆人力”转向“堆算力”。传统城市治理很大程度上依赖“人海战术”，靠大量基层工作人员奔波在一线。但人力终究有限，不可能24小时不间断，也不可能覆盖每一个角落。AI的加入，把人从标准化、重复性的工作中解放出来，让基层工作人员能把精力放在更需要人情味、更需要判断力的事情上。

　　更深层的是治理逻辑的变化——AI让“事后被动处置”转向“事前主动预防”。过去很多城市治理问题，都是出了险情、接到投诉才去处理，往往已经造成了影响。现在通过AI的持续监测和提前预警，可以在隐患还处于萌芽状态时就介入处置，把治理防线向前推进了一大步。

　　更有意思的是，AI逐渐成为人们工作生活的好帮手。在龙岗，人们对AI的理解，不再局限于有问题问AI。教师备课，有“龙老师”帮忙；普通人有个头疼脑热，有“龙医生”打辅助；工业上有难题，“龙师傅”也可以搭把手。即便是逛个公园，游个景区，“龙导游”也能打开另外一个世界。

　　当然，AI不是万能的。数据显示，6月18日“龙小二”在防汛中的应用，大概还有7%的误报率。这说明算法仍有优化空间，很多复杂的、需要判断人情事理的场景，最终还是要靠人来决策和处理。AI更像是一个高效的“助手”，而不是替代者。

　　对于龙岗这样的产业大区、人口大区而言，城市治理始终是一道复杂的考题。当前，龙岗正举全区之力推进“All　in　AI”发展战略。七大“龙搭子”的推出，不是零散的技术试点，而是体系化的战略布局——用AI为千行百业赋能，让技术真正服务于人。

　　当城市变得更“聪明”，最终受益的，还是生活在这里的每一个人。

　　文:颜鹏

　　制版:陈欣　崔智超　刘俊文