本文来源：时代周报 作者：潘展虹

“两新”工作一直被认为是扩大内需的有力抓手。

“两新”，是指大规模设备更新和消费品以旧换新，其中消费品以旧换新政策与普通消费者关系密切。

今年消费品以旧换新带动消费效果如何，接下来“国补”如何接续？6月18日，时代周报记者在国家发展改革委6月例行新闻发布会上获悉，6月底前将下达今年第三批625亿元消费品以旧换新资金。

国家发展改革委6月例行新闻发布会 图源：时代周报记者摄

累计带动销售超8200亿

2025年底中央经济工作会议提出，2026年经济工作要坚持内需主导，优化“两新”政策实施。今年初，国家发改委与商务部等部门完善了2026年的政策实施机制，包括优化资金分配方式，均衡有序使用资金，国家层面按季度分批次下达资金，扩大范围支持更多企业开展设备更新等。

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国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示，目前已经分两批下达了设备更新资金1851亿元，共支持11000多个项目，总投资超过8400亿元。“今年将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等纳入支持范围，前两批设备更新资金中，已支持19.4万台住宅老旧电梯更新。”

今年1至5月，已经下达今年前两批消费品以旧换新资金1250亿元，已累计带动相关商品销售额超过8200亿元。“6月底前将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。”

李超表示，接下来将会同有关部门，加强项目和资金监管，持续完善全链条监管机制，严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为。同时组织开展“两新”政策实施效果评估，做好政策接续预研储备。

推进物流基础设施系统成网

近日，中央政治局会议、国务院常务会议等会议点名的“六张网”，是今年扩大有效投资的重要发力点。

“六张网”包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。具体至物流网，是由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务系统，是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。

系统建设物流网，目的就是优化全社会物流资源配置，加快形成网络规模经济效应，进一步降低全社会物流运行成本。

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李超介绍，从基础设施看，“四横五纵”国内物流大通道加快建设，181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地加快互联成网，规模以上物流园区超过2700家，枢纽节点布局基本成型；从制度技术看，“十四五”期间发布各类物流国家标准210项；物流公共数据加快开放共享，信息数据联通水平进一步提升。

“也要看到，当前我国物流网还存在很大提升空间。”她表示，从整体效率看，2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%，“这个比率每下降0.1个百分点，就可以节省社会物流成本超过千亿元”。

为此，国家发改委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，统筹发挥各类资金渠道作用，支持物流设施存量提质与增量建设，推进物流基础设施系统成网。“目标是到2030年，基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网，更好服务实体经济高质量发展。”