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界面新闻编辑 | 刘海川
2026年5月29日，育娲人口智库发布《中国生育成本报告2026版》（下称《报告2026版》）。本报告基于北京大学中国社会科学调查中心中国家庭追踪调查（CFPS）项目数据，构建分层混合效应模型，结合国家统计局宏观数据，实现按类别、按年龄段全方位估算中国家庭生育成本。
育娲人口智库是一家致力于人口和相关公共政策研究的公益性机构，由携程集团创始人、人口经济学家梁建章牵头成立。育娲人口智库每年发布《中国人口预测报告》《中国生育成本报告》《中国托育报告》等一系列具有影响力报告，并提出了包括现金与税收补贴、购房补贴、增建托儿所等在内的多项鼓励生育的具体政策建议。
不同于以往单一的总额统计，《报告2026版》创新性地构建了三个维度的成本视角。首先是“分摊账单”。 报告将家庭衣食住行及居住成本按年龄权重分摊，结果显示，全国将一个孩子从备孕养到18岁前，每月平均支出为2544元。其中，城镇家庭约为3127元，上海以4751元居首，农村家庭则为1719元。
其次是“必要账单”。 仅计算奶粉、基础衣物、义务教育等刚需支出，排除高档消费、早教及课外辅导后，全国平均成本直接降至1733元，降幅超30%。报告称，这一数据更贴近普通家庭的“生存实感”。
最具财经意义的是“净增账单”。 即多生一个孩子带来的边际支出增量。数据显示，全国平均每月仅为家庭新增支出1109元（城镇1481元，农村726元）。“家庭资源的共享机制，如衣物玩具复用、规模效应等，大幅拉低了边际成本。”《报告2026版》分析认为。
值得注意的是，《报告2026版》首次量化了生育中的“规模经济”：一孩视为全价，二孩成本约为一孩的70%（打7折），三孩约为60%（打6折），四孩及以上更是低至40%（打4折）。通俗地讲，即孩子越多，平均养育成本越低。
从支出结构看，食品支出占绝对大头（约25%），教育文化支出随年龄增长在高中阶段达到顶峰。值得注意的是，0-2岁因医疗和照护需求，月均花费超2600元，成为“最烧钱”阶段。此外，即便孩子成年（18-21岁），家庭月均仍支出超2500元，显示父母在法律义务外的持续投入。
基于上述分析，《报告2026版》倡导建立普惠性高额养育金制度，明确生育支持政策不限孩次，通过国家人口发展基金以超长期国债募资，并在税负、社保、住房、教育等方面向养育家庭倾斜，同时从降低时间成本、机会成本和健康成本四个维度提出系统性政策建议，强调唯有家庭层面的生育具备合理的价值回报与经济可行性，生育率才能回归可持续水平。
这些建议具体包括，现金补贴方面，建议对一孩家庭每月发放1000元补贴（覆盖全国平均分摊成本的约40%），二孩2000元，三孩及以上3000元，直至孩子16岁或18岁。其次，税费全免， 建议二孩家庭个人所得税和社保缴费减半，三孩及以上家庭个税与社保全免。以及在配套保障方面，落实产假政策，提倡企业灵活办公，构建家庭友好型职场环境。
《报告2026版》特别强调，中国经济和社会发展的关键问题，几乎都是卡在超低生育率上。中国未来的经济社会发展水平和长期国力，高度取决于是否能尽早将生育率提升到可持续的更替水平。在现代化条件下将生育率提升并维持在更替水平以上不仅可以做到，而且必须做到。
《报告2026版》认为，中国具有深厚的文化底蕴、强大的执行力、雄厚的物质基础，只要全力应对，中国可以成为第一个真正解决低生育问题的主要国家。
