作者：周春玲，全國政協委員，高昇基金執行主席。

2026年财政预算案给出了具体园区经济和产业经济的方向，真金白银地指导着香港的方向。

香港财政司陈茂波司长今天发表2026年财政预算案，听后感觉政府底气足、动作多，对未来经济前景持乐观情绪。

首先，陈茂波司长对香港经济整体情况有一个基本判断，认为政府的收入会随经济而有变动，过去几年，香港经历新冠疫情、贸易战及关税战，政府的利得税收入及薪俸税收相对稳定，显示香港经济的韧性比较强，亦有部分收入与资产市场高度挂勾，例如土地收入，股票市场的势头不俗。他强调政府要保存一定实力，以应付万一的情况。

对新一年经济发展预测，政府认为，今年是十五五规划开局之年，预算案与国家发展方向非常配合，未来的环球趋势对香港经济发展有重要支撑。

而美国以外的经济体系，与香港有良好的合作，全球南方兴起对香港更会带来新的增长点，预计2026年香港经济增长有2.5%至3.5%。

看预算案，主要是了解政府如何谋划未来。在几大关键产业和重大项目上，预算案作出了适当的安排。

一是北都发展。

预算案合共预留至少400亿元，提速推动北部都会区发展。同时，预算案还建议，从外汇基金将1500亿元在未来两个财政年度，每年转拨750亿元至基本工程储备基金，以支持北都及其他基建项目。

财政司司长陈茂波表示，外汇基金在刚过去的财政年度，录得3300亿元的投资收益，今次拨调1500亿元，约为收益的一半，强调已充分考虑基金用作维持香港金融稳定的重要作用。

对于这一大手笔，政府认为去年投资收入良好，现时外汇基金规模大约41000亿元，重申1500亿只占收益大约一半。

而有关款项，放在外汇基金或北都都属于投资，强调款项拨入储备基金并非放入经营账目作日常开支，而是全部放进基建相关项目，是由一种投资转做另外一种投资方式，有关投资方式亦切合香港未来发展需要。

当然，政府在提出这一安排时，有两个大前提，一方面要确保转拨的款项不会影响或削弱外汇基金维持港元稳定，以及香港作为国际金融中心的地位，而当局已经与金管局确认今次调配不会动摇根基。

另一方面作出转拨，当局要确保符合法定要求，依法办事。同时，政府官员又指，政府财政储备放于外汇基金投资，按外汇基金过去6年投资收益平均率4.4%计算，该安排较稳妥可维持。

由此可见，政府没有忽略外汇基金维持香港金融稳定的重要性，而恰恰相反，可给外汇基金有较大的投资收益，符合政府投资未来的目标。

二是提速发展人工智能（AI）和生命健康。

今次预算案将“AI”实体化，推动“AI+医疗”的深度融合与应用，设立“医学人工智能中心”，研究方向包括智能生物样本库、人工智能赋能手术机械人及基于人工智能的精准医疗等。

正如中大医学院指，预算案为人工智能（AI）带动的产业转型创造有利条件，并聚焦于生命健康范畴，AI在医学影像分析、药物研发、精准医疗及公共卫生监测等方面潜力无限，深信将加速香港发展成为国际医疗创新科技中心。

各大医学院将发挥香港在医学及生物信息学上的优势，积极参与相关策略的讨论与实践，推动“AI+医疗”的深度融合与应用。

三是提出加强发展生命健康科技。

预算案提出，包括以“1+3”模式推进河套香港园区的发展，并成立“国际临床试验学院”，为本港的科研转化提供了关键的基础设施和政策支持，同时也对生命健康科技及人工智能发展的战略性投资及支持，既是对香港创科潜力的肯定，也是对市民健康未来的长远投资。

一些医学界期望透过这些机遇，结合多年来在临床试验方面累积的经验和优势，加强研究包括智能生物样本库、人工智能赋能手术机械人及基于人工智能的精准医疗等，并将人工智能融入医学教育课程，教导医学生对人工智能的基本认知，完善临床试验及转化医学体系，吸引更多国内外药企来港进行研发，配合国家生物药械技术“引进来、走出去”的大战略。

四是斥巨资加快发展“人工智能+”。

财政司司长陈茂波表示，由他成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，积极对接国家“人工智能+”行动，为AI带动产业转型及发展订定策略创造有利条件。

政府推出100亿元「创科产业引导基金」，引领市场资本，投资生命健康科技、AI与机械人、未来产业等策略性新兴领域，当局正甄选基金经理，以期基金年内开始运作。

市场力量与公私营协作是推动创科成果商品化的关键。

今年亦将成立专属公司推动开发新田科技城，并向立法会申请注资100亿元起始资金，同时带动市场资源提速发展；为加速河套香港园区发展，预算案提出将向立法会申请注资100亿元予园区公司，推进园区发展。

当局会向洪水桥产业园有限公司注资100亿元起始资金，预期今年中运作；政府拟预留100亿元，以贷款方式支持北都大学城校舍建设。

一份预算案既要跟上国家的发展步伐，也要有符合香港实际情况的前景；既要投资科技、投资未来，也要照顾市民平常生活所需。

总体而言，这份预算案有前景、有措施、有信心、有动力，相信在马年香港经济会展示更大的活力。

（本文仅代表作者个人观点）