中国人民银行8月1日召开2026年下半年工作会议，总结上半年工作并部署下一阶段重点任务。会议明确，将实施好适度宽松的货币政策，综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，加大逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展。

会议认为，今年以来金融服务重点领域和薄弱环节质效有所提升。6月末，金融“五篇大文章”贷款同比增长11%，明显高于全部贷款增速。债券市场“科技板”累计发行科技创新债券超过2.8万亿元，为科技创新企业提供了有力资金支持。

结构性工具精准发力 缓解融资难题

围绕提高金融服务实体经济质效，会议明确将用好各项结构性货币政策工具，加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。高质量建设债券市场“科技板”，稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具，探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用。

在缓解民营和中小企业融资难题方面，央行提出健全民营中小企业增信制度，提升中小企业金融服务能力。此前央行已下调结构性货币政策工具利率，增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度并单设民营企业再贷款。

稳妥化解重点领域风险

谈及防范化解重点领域金融风险，央行表示将继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，推进融资平台市场化转型。同时发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用，稳定和增强资本市场信心。

在金融监管方面，央行将牵头规范金融产品网络营销行为，强化金融市场执法，严厉打击违法违规行为。

推进金融高水平开放

在对外开放方面，央行提出支持和便利更多境外机构参与熊猫债发行。上半年熊猫债发行已超过1600亿元。支持上海提升跨境金融、离岸金融服务能力，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位。

央行还将推进人民币跨境支付系统（CIPS）建设，加大跨境支付国际合作力度，完善数字人民币跨境基础设施。同时优化企业境外放款、银行境外贷款和人民币跨境同业融资政策，创设境外央行回购工具。

会议还提出，中国人民银行法修订已取得重大突破，将印发中国人民银行“十五五”规划。在金融服务管理方面，将常态长效优化支付服务，深化涉诈涉赌“资金链”精准治理，开展人工智能金融应用，提升金融网络安全和数据安全治理能力。