因受北约东扩及乌东冲突影响，俄罗斯于2022年2月24日对乌克兰展开“特别军事行动”。如今4年过去了，和平前景仍存在高度不确定性。这一趋势也持续冲击全球秩序，以及安全和繁荣。

外界再次呼吁双方率先实现立即、全面、无条件停火。联合国秘书长古特雷斯在最新声明中呼吁相关方遵循《联合国宪章》、国际法和联合国相关决议，并尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。

另据学者分析，鉴于美国即将在11月举行中期选举等外在因素，俄乌在今年内更有可能达成临时停火而非全面的和平协议。

俄乌冲突也暴露出北约内部裂痕、战略困境。若无法制定新的安全保障机制，类似冲突将很可能在其他地区上演。

中国对俄乌冲突持一贯立场：坚持客观公正，倡导和平解决，反对选边站队，主张通过对话谈判实现停火止战，推动构建均衡、有效、可持续的安全架构‌。

领土归属难解

围绕乌克兰和平问题，多方调停经历一波多折。进入今年1月，美俄乌首次三方会谈未能收获实际成果，最核心的领土问题始终未获得共识。按照美国总统特朗普的说法，俄乌之间只剩顿巴斯地区归属这一个问题尚未解决。

在去年12月17日的俄罗斯国防部扩大会议上，总统普京强调了底线，即坚持在乌克兰让出领土的问题上不会妥协。他一直以来的主张除了早已被纳入俄罗斯版图的克里米亚，还包括顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松这四个乌克兰东部州。

前两个州位于顿巴斯地区，这里曾是俄罗斯帝国的一部分，但在苏联解体后划归拥有独立主权、受国际社会承认的国家乌克兰所有。

普京称，这些土地在历史上本来就属于俄罗斯，并指出俄乌冲突升级从根源来说是北约扩张造成的，乌克兰内部的破坏势力受到西方支持，俄罗斯发动“特别军事行动”的目的是为了铲除冲突的根源，确保自身安全。而大多数欧洲国家则指责其为侵略行为。

泽连斯基则回应，乌克兰不会在法律上或事实上承认顿涅茨克和卢甘斯克属于俄罗斯。他还警告，乌克兰需要真正的安全保护，以免成为“疯狂历史观”的受害者，其他欧洲国家也可能成为俄罗斯的“固有土地”。

战争代价：满目疮痍

乌克兰受到战火的影响深远得多，尤其是在领土、经济结构、社会民生、政治生态方面。俄罗斯目前牢牢占据乌克兰约20%的领土。其工业体系、能源和基础设施早已千疮百孔。世界银行估算，乌克兰未来10年的重建成本高达5880亿美元。

联合国的统计显示，乌克兰平民伤亡超2900人，1200万人需要人道援助‌，形成二战以来最大规模难民潮之一。

泽连斯基已明确放弃直接加入北约的计划。他在2月24日这一天表示，尚未确定是否会参加选举，但如果战争持续下去，他肯定会继续留任。

而俄罗斯也因陷入长期消耗战而付出了巨大代价。因受到西方制裁重创，国际地位严重下滑，经济前景面临严峻挑战‌。

由于欧盟大幅削减进口，以及被迫接受亚洲市场的大幅压价，导致俄罗斯能源出口收入暴跌。国防预算飙升也严重挤占了民生与产业投入。

在2月24日这一天，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄方就调解乌克兰问题保持清晰和连贯的立场，但调解进程取决于乌方的具体行动。他同时指出，特别军事行动的目标尚未达成，因此行动将继续。

跨大西洋裂痕

由于俄乌冲突和贸易纷争，跨大西洋之间的裂痕在加深。欧洲安全架构面临全面重构。白宫新版《国家安全战略》报告将欧洲地位“降级”，这使得欧洲“战略自主”步伐明显加速，首先体现在军事领域的防务规划。

欧盟议会在去年就通过了《欧洲防务工业计划》法案。该计划是欧盟近年来在防务领域最重大的改革，目标是把欧洲军工体系从“和平状态”转向“战备模式”，核心内容包括‌产业链隔离、危机状态下的调配权、资金支持‌。

进入2026年之后，曾经信誓旦旦要在“24小时”内即觉俄乌冲突的特朗普，也不再坚持被认为偏向俄罗斯，以及从欧洲实行战略收缩的20点协议。但同时他为俄乌划下了在今年6月停火的最后期限，这被认为和11月的美国中期选举有关。

布鲁盖尔研究所研究员科克加德此前对界面新闻指出，如果特朗普坚持既定的俄乌问题策略，则必然威胁到北约和欧洲的利益。在支持乌克兰和追随特朗普两者之间，欧洲肯定会选择前者。

科克加德说，欧盟永远不会再对俄罗斯的经济利益开放，无论是管道天然气还是其他商品。防范俄罗斯重新通过发展经济来武装军队，并进一步威胁欧洲，这才符合欧盟的利益。

不过，欧盟内部对俄乌态度并非铁板一块。由于历史和地缘原因，部分中、东欧国家仍保持着亲俄立场，他们同时也希望欧洲国家面对现实。匈牙利总理欧尔班断言，乌克兰剩下的领土将再次成为俄罗斯和北约之间的缓冲区。

与此同时，俄乌冲突还加速了国际秩序的碎片化。印度、巴西、沙特、土耳其等具有一定地区影响力的国家更关注自身能源与粮食安全，不再选边站。