大象新闻 江苏经济报​

用来监测山体滑坡的设备，底座自己先“滑坡”了——这不是黑色幽默，这是3亿元的国家重点工程。

山东济潍高速沿线，有人用手掰开了一个国家重点工程的底座。混凝土碎成渣，里头塞满石头，表面只抹了一层薄薄的水泥浆。这个被“手撕”的工程，名叫“北斗高精度重大新基建智慧监测系统”，总投资近3亿元，国家发改委批复，中央预算内资金4500万元。承建方是山东高速信息集团——山东高速集团的子公司，而后者是世界500强，资产1.8万亿，运营管理高速公路9240公里。

就是这么一家公司，干出来的底座，用手一掰就碎。

设计图纸上写得清清楚楚：边坡平台上的设备，要浇筑20厘米高、强度等级C30的混凝土整体底座，地下埋深不少于60厘米，缝隙用水泥砂浆严格填充。C30混凝土，每平方厘米能承受300公斤的压力——能承受一辆小轿车的重量，这是建筑行业的基本安全门槛。

但现场呢？实际强度远未达到C30，表面就是一层普通水泥砂浆，里头没有钢筋，只有大块碎石填充。这已经不是偷工减料了，这是明目张胆的造假：外面糊一层皮，里头一包渣，骗的就是不懂行的人。

更离谱的是承建方的回应。

6月12日，山东高速信息集团的相关负责人对记者说：“5000套设备的施工是陆续进行的，中间确实有一部分达不到质量要求。”这话听着还挺像回事，但接下来就不靠谱了。

记者问他，设计图纸明明要求C30，怎么解释？

他说：“应该是C10或C15的，肯定不是C30。”

同一套图纸，设计院写的是C30，承建方说是C10或C15。一句话，底座的抗压能力就缩水了一半甚至三分之二。这不是技术分歧，这是把设计规范当儿戏。

记者5月份就把问题反馈过去了，他说6月10日之前“全部整改到位”。6月13日记者回访，带了一把锤子。轻轻一敲，混凝土开裂松散；用手一掰，照样碎成渣。所谓的“整改到位”，就是给“脆皮”底座抹了一层“粉底”——表面看着平整了，里头还是那包渣。

记者沿着济潍高速继续走，没查过的地方，问题一模一样。混凝土一掰就碎，锤子一敲成粉，里头塞满碎石，表面薄浆伪装。这不是哪个施工队技术不过关，这是系统性的造假。

一个恶性循环已经成形：举报一次，整改一点；再往前走，问题照旧。反复拆改、反复抹粉，消耗的是国家财政资金，浪费的是本该一次做好的工程质量。3亿元，变成了碎石填充；4500万中央资金，变成了表面抹浆；5000套设备，变成了5000个隐患。

这个项目的讽刺之处在于，它本身就是用来监测安全隐患的。北斗高精度定位，实时监测山体滑坡——多先进的技术，多重要的使命。但用来执行这个使命的设备，连自己的底座都站不稳。

国家重点工程为什么会这么烂？监理单位在哪里？验收是怎么通过的？造假被发现后，代价是什么？如果只是“整改”二字，那造假的收益远大于风险。施工方在国家重点工程上明目张胆地造假——这背后不是某个施工队的手滑，而是一整套监管机制的失灵，是违法成本过低的纵容，是“出了事再改”的侥幸哲学。

济潍高速的车流日夜不息，那些“手撕即碎”的底座就立在路边，守着山体，也守着每一个路过的生命。今天碎的是混凝土，明天碎的就是安全底线。

底座碎了可以补，信任碎了补不回来。但比补信任更紧迫的，是补漏洞——补监管的漏洞，补问责的漏洞，补那套“举报一次整改一点”的糊弄哲学。

国家工程，容不得“差不多”；公共安全，经不起“糊弄事”。

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近日，匿名知情人向媒体举报，济潍高速在建的北斗高精度监测项目施工质量严重不达标，多处施工点位未按照官方设计图纸作业，存在重大质量隐患。

据资料显示，该项目全称为北斗高精度重大新基建智慧监测系统，是2023年国家发改委正式批复的北斗产业化重点工程，项目总投资近3亿元，其中包含中央预算内专项资金4500万元。项目核心功能为监测山体滑坡、排查交通设施安全隐患、预警各类边坡风险，同时兼顾黄河流域生态保护相关工作。按照建设规划，施工方需在山东省内高速管辖范围内的边坡、路基、桥梁等位置，安装共计5000套北斗监测终端，济潍高速全线被纳入重点监测范围。

该项目整体由山东高速信息集团有限公司承建，工程划分为系统集成、北斗大数据中心两大板块。2024年4月，系统集成工程公开启动招标，涵盖项目勘察、设备采购、现场施工等全部环节，由广东嘉益工程有限公司与山东省交通规划设计院集团组成联合体中标，中标金额约5795万元；北斗大数据中心板块，则由同方股份有限公司与山东奥邦交通设施工程有限公司联合体中标，中标金额近2.4亿元。项目计划总工期450天，截至目前，项目仍处于建设周期内。

接到举报线索后，记者于今年5月赶赴济潍高速沿线开展实地摸排。在淄博市淄川区东宝山附近高速路段，现场散落着多处已被拆除的监测设备底座残块。这些混凝土残块质地极差，内部掺杂大量碎石杂质，整体强度远达不到工程建设基础标准。

在淄川区山嘴头村周边路段，暴露的施工问题更为直白。多个监测设备底座并未采用标准工艺进行整体钢筋混凝土浇筑，施工人员直接以大块碎石填充基座内部，仅在外表面涂抹一层薄薄的水泥砂浆进行遮盖，刻意伪装达标。

记者查阅由山东省交通规划设计院集团出具的官方安装设计图纸，文件对底座施工工艺、材质标准作出强制性明确规定：边坡平台布设的监测设备，必须浇筑高度20厘米、强度等级C30的一体式混凝土底座，设备杆件地下预埋深度不得低于60厘米；针对山坡、野外土地类地形，设备底部需铺设15厘米厚度碎石垫层，内部架设钢筋地笼后，再整体浇筑混凝土，预埋深度需控制在80厘米至100厘米之间。

建筑行业专业人士解读，C30混凝土是基建工程常用基础材料，拥有固定抗压标准，能够满足户外设备基座的承重、抗风化需求，也是保障监测设备长期稳定运行的基础。结合现场影像资料分析，涉事底座材质强度严重不足，和设计图纸标准差距悬殊，属于典型的不按图纸施工、施工质量不达标。

锁定相关质量问题后，记者于5月中下旬正式向项目承建方山东高速信息集团反馈全部问题点位。

6月12日，山东高速信息集团相关负责人针对此事作出官方回应。该负责人直言，5000套监测设备为分批分段施工，施工过程中确实有部分点位成品质量未达到要求。同时其表示：“所有工程很难从一开始就100%合格，这是一个渐进的过程，只要在验收前达到水平要求就可以，业主方也会在验收阶段统一检测、整改。”

针对图纸标注的C30混凝土底座硬性要求，该负责人予以否认，称现场底座设计用料应为C10或C15标号混凝土，并非C30。除此之外，该负责人告知记者，此前反馈的所有质量问题点位，已于6月10日之前全部整改完毕。

为核验整改成效，6月13日，记者二次回访涉事高速路段。此前出现质量问题的基座点位，外观虽经过平整修饰，但整改并未解决核心质量缺陷。工作人员用铁锤轻轻敲击修复后的底座，混凝土表层随即开裂松散，碎裂后的块体依旧能徒手掰开，质量状态与整改前毫无区别。

随后记者扩大排查范围，走访淄川区圣僧园附近高速路段，新排查的多处监测底座同样存在混凝土易碎裂、内部填充碎石、表层砂浆伪装等通病。综合实地走访结果来看，此类质量缺陷并非个别现象，在济潍高速沿线呈普遍性分布，所谓整改仅停留在表面，并未落地实处。

目前，该国家级基建项目施工质量争议、施工标准不统一、虚假整改等问题尚未得到妥善解决。